3.23亿——这是截至2025年末,我国60周岁及以上老年人口的数量。
1亿——这是《中国养老服务蓝皮书(2012—2021)》预测的2030年我国失能、半失能老年人口规模。
“一人失能,全家失衡”,这句常被用来形容失能老人家庭困境的话,正在从一个家庭的难题,变成一项全国性制度的改革议程。
2026年8月,《全民医疗保障“十五五”规划》公布,明确“十五五”期间全面建立长期护理保险制度。此前,中办、国办已印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》,给出时间表:到2028年底,长期护理保险制度在全国范围基本实现全覆盖。这意味着什么?养老照护,正在从“家庭自费、机构自营”的零散状态,走向“保险支付、服务可及、数据可查”的体系化时代。

本轮政策最大亮点为医保顶层规划定型、养老照护保障全面升级,正式宣告长护险从试点走向全国全面落地,居家、社区、机构多元养老照护模式迎来政策红利期。本文结合最新官方文件,完整拆解医保“十五五”核心细则、长护险改革重点、行业变革影响,内容严谨详实,适配行业学习、机构参考及公众号正式发布。
01 一张时间表:从15个试点城市,到全国基本全覆盖
长期护理保险并不是新事物。2016年,我国在15个城市启动长护险试点;十年间,试点扩展到92个地区。但试点和制度,是两回事。
转折发生在2026年。3月,中办、国办发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》,提出用3年左右时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度,到2028年底全国基本实现全覆盖。8月,《全民医疗保障“十五五”规划》进一步把“全面建立长期护理保险制度”写入五年规划,并配套提出:健全全国统一的失能等级评估标准、推动评估结果全国范围互认、健全失能人员照护体系、促进长期护理服务供给能力提升。
从“试点先行”到“全面推开”,制度逻辑完全不同:试点时期,各地自己定规则、自己找服务;全面推开之后,全国要有统一的标准、统一的评估、统一的基金管理和服务供给体系。
一句话理解:长护险是医保“十五五”规划里,离养老照护最近、也最直接的一步棋。
02 长护险改变的不只是“钱”,而是照护服务的整个运转方式
2025年9月,国家医保局发布《国家长期护理保险服务项目目录(试行)》,明确36项服务,涵盖饮食、排泄、清洁等基础生活照料和医疗护理服务。服务可以在三个地方享受:居家护理(定点机构上门)、社区护理(日间照料中心)、机构护理(入住定点机构)。政策明确鼓励居家和社区护理——因为大多数老人“养老不离家”。
为什么这件事对行业影响巨大?一个数据可以说明:依托医疗机构承接失能照护,成本约为专业照护机构的6倍。长护险全面推开后,照护支付有了制度出口,专业照护机构、居家养老服务商第一次站到了“被支付方”的位置——服务供给的规模和标准化水平,直接决定能接住多少需求。

03 养老照护迎来的三重新变化
变化一:健康管理从“加分项”变成“硬需求”。
长护险支付的是照护服务,但照护质量依赖健康数据:老人的血压血糖是否稳定、是否突发异常、用药是否规范,直接决定护理方案和风险等级。随着服务标准化要求提高,“每天测一测、数据留痕、异常预警”将从机构的自觉行为,变成服务质量的默认要求。对机构和居家服务商来说,健康监测能力,是承接长护险服务的“入场券”之一。
变化二:居家和社区照护成为主阵地。
“养老不离家”是政策方向,也是医疗服务的转移信号。上门护理、家庭病床、日间照料将成为长护险服务的常态场景。这意味着,服务工具必须“能上门”——便携、易用、能当场出结果、能实时传数据,而不是依赖老人到机构检查。
变化三:数据从“台账”变成“资产”。
长护险基金要安全运行,就必须防止“虚假打卡”“挂空单”等骗保乱象;评估结果要全国互认,就必须有统一的数据底座。失能评估、服务打卡、费用结算、质量监管,整条链条都建立在数据之上。谁的平台能把“检测—记录—上传—结算”跑通,谁就能在监管趋严的环境里更低成本地合规。

04 当康怎么接住这三重变化
当康是深圳市小水滴健康科技有限公司旗下品牌,围绕“智能终端+系统平台”,做软硬一体化的健康管理,已服务300+区县公卫项目、累计服务1000万+人次。对照上面三重新变化,当康的产品逻辑恰好一一对应。
对应变化一:让“健康监测”在机构里成为日常。当康健康一体机集成血压、血糖、心电(12导)等多项检测,操作简单,无需专业人员,养老院、居家养老服务中心可快速完成老人健康数据采集;系统平台自动上传、自动分析、生成档案,机构管理者随时掌握老人健康动态。
当康M系列随访包将多项检测整合为一,便携易用,村医、护理员上门服务时“一个包”完成检测和建档,当场出结果、实时传数据,适配居家和社区照护场景。
对应变化三:让“数据链路”完整可查。当康系统平台实现健康数据实时上传、自动分析、档案管理与个性化健康建议生成;智慧公卫体检系统、区域慢病管理系统已在基层落地;数据加密、等保合规、7×24运维响应,为长期、持续的照护数据管理提供底座。
当康做的事,是把“检测—数据—档案—建议”这条健康管理链路,铺到基层公卫、康养机构和居家养老服务中心,让机构在长护险时代,有工具、有数据、有底气地接住服务需求。
长护险的全面落地不会一蹴而就。2028年底全覆盖之前,失能评估标准的统一、地方细则的落地、服务供给的培育,都需要时间。但对机构和服务商来说,判断窗口期可以看三个变量:
第一,当地长护险实施细则是否落地——落地越早,服务准备越早;
第二,机构是否具备标准化的健康监测和数据管理能力——这是接住支付的前提;
第三,居家和社区服务工具是否到位——“养老不离家”意味着服务要能上门。
关于当康产品与方案详情,欢迎通过当康官网或400-0663-800咨询。
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